一、总体情况
7月份,全县没有发生生产安全事故(以下简称“事故”),与去年同期相比,事故起数和死亡人数“双下降”。
1—7月份,全县共发生4起事故,死亡6人,与去年同期相比,事故起数减少1起、下降20%,死亡人数增加1人、上升20%。
二、行业事故分布情况
1—7月份,道路运输行业领域:发生3起事故、死亡5人,同比事故起数减少2起、下降40%,死亡人数持平。发生1起较大道路交通事故,死亡3人;工贸行业领域:发生事故1起、死亡1人,去年同期未发生事故;其他行业领域未发生事故。
三、各乡镇(街道)事故分布情况
1—7月份,宁州街道发生事故3起、死亡5人,青龙镇发生事故1起、死亡1人,其他三个乡镇未发生事故。
四、工作建议
(一)提高认识,加强领导。重大事故隐患专项排查整治2023行动是认真落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,推动安全生产治理模式向事前预防转变的重要抓手,各乡镇(街道)、县级有关部门要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持人民至上、生命至上,严格落实安全生产十五条硬措施和省69项、市76项、县82项具体举措,按照《华宁县重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》各阶段工作要求,加强组织领导,细化工作措施,健全工作机制,全面压实企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,认真组织排查和整治重大事故隐患,坚决防范遏制重特大生产安全事故。
(二)精准防范化解重大安全风险。持续深化各乡镇(街道)、县级各有关单位对照《华宁县重大事故隐患专项排查整治2023行动方案的通知》明确的整治重点和责任分工,再梳理、再摸排、再聚焦易导致群死群伤事故的重点企业、重点项目、重点设施、重点场所、重点装置,按照玉溪市安委会办公室《关于认真做好重大安全风险信息填报工作的通知》要求,建立完善重大安全风险基础信息、责任分工、防控措施、应急处置“4张清单”,实行清单化建档立档、落实项目化管控措施,年底前建成动态管控机制。
(三)盯紧盯牢事故易发多发企业。各乡镇(街道)、县级各有关单位要梳理多次执法、多次督办、多次事故企业;违法发包、层层转包的生产和施工项目;新成立小微企业或新建成投产的项目企业;实际负责人与名义负责人不一致的项目企业;小矿山、小化工、小加工厂(门店)、小水电、小工程等小散远单位,建立安全生产不放心企业清单,逐企、逐户、逐点落实安全监管责任到各主管部门,落实领导责任到乡镇政府、街道办事处,严密开展专家指导服务、媒体平台宣传典型、曝光问题、挂牌督办等举措,形成治理闭环。
(四)做好汛期各项防范工作。当前我县已进入主汛期,生产经营活动受天气影响,各种安全风险交织叠加,安全生产形势异常复杂严峻。各乡镇(街道)、县级有关部门和企业要认真汲取全国重特大事故和全省、全市、全县各类典型事故案例教训,结合全县重大事故隐患专项排查整治2023行动,有针对性落实各项防控措施,全面排查整治各类风险隐患。突出开展工地营地选址和布局情况自查,加强防洪隐患排查整改,严防因自然灾害引发生产安全事故。要完善安全生产应急预案并开展演练,加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备,做好应急准备,确保一旦发生事故险情能及时妥善应对、科学救援。
(五)举一反三,狠抓道路交通安全监管工作。持续组织对全县范围内道路隐患开展全面深入排查,有针对性地加强重点时段、重点路段的动态巡查流动执法。加强外出务工人员包车接送车辆及驾驶人、务工群体的交通安全监督管理,最大限度从源头消除安全隐患。加强对“两客一危一货”、旅游包车等重点车辆违法违规行为的查处力度,严厉打击“三超一疲劳”、严查严处酒驾醉驾,同时要完善临水临沟、急弯陡坡等县道、乡村道路两侧险要路段护栏、警告标志和减速带等安全设施。
(六)加强协作配合,形成执法合力,确保隐患整治闭环管理。一是各级各部门要采取“四不两直”、“明查暗访”的检查方式,定期不定期深入基层、企业开展执法检查,提高执法检查的效果和质量;二是强化隐患治理的闭环管理。对检查中发现的安全隐患和违法违规行为,相关部门要依法作出处理措施,并按照隐患整治“五落实”要求,督促相关企业对标对表、限期整改,跟踪督促整改落实到位;三是严查各类安全生产违法行为。在全县范围内组织开展打非治违专项行动,全面排查并依法严惩各类安全生产非法违法行为;四是加强部门执法联动,加强行刑衔接。各部门之间要加强信息互通,强化协作配合,及时、高效地查处各类安全生产违法行为。对检查中发现安全生产违法行为涉嫌犯罪的,相关执法部门应当依法固定相关证据,并移送公安部门查处。
(七)强化应急值守,妥善处置各类安全事故。要结合当前安全生产形势特点,进一步强化监测预报预警,及时发布雨水、冰雹、大风等极端天气信息,加强政府、部门、企业之间协调配合和应急联动,健全完善信息资源获取和共享机制,不断提高风险防范能力和应急决策水平;要制定完善重点时段各类突出事故应急预案、工作手册和保障机制,加强应急值班值守,严格执行领导干部到岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度,强化队伍、装备、物资等应急准备,确保一旦发生事故和险情,快速响应、科学应对、及时处置。