华宁县市场监督管理局
行政处罚决定书
华市监处罚〔2024〕100号
当事人：华宁宁州李开丽蔬菜摊
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：92530424MA6KEYW41G
住址（住所）：云南省玉溪市华宁县宁州镇宁阳综合市场
经营者：李开丽
2024年5月21日，云南省玉溪市华宁县市场监督管理局依法委托云南三正技术检测有限公司对华宁宁州李开丽蔬菜摊经营的小米辣、芹菜进行抽样检验。2024年6月18日、6月19日云南三正技术检测有限公司分别出具No：SZCJ24051021、No：SZCJ24051023《检验报告》，检验结果为：小米辣：经抽样检验，噻虫胺项目不符合GB 2763－2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格、芹菜：经抽样检验，毒死蜱项目不符合GB 2763－2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。
当事人于2017年3月24日经华宁县市场监督管理局登记注册，在云南省玉溪市华宁县宁州镇宁阳综合市场内租用10平方米蔬菜摊位，从事蔬菜零售经营活动。2024年5月21日，当事人从华宁亚玛市场旁边河滨路批发早市的批发商处，以15元/kg的价格购进4kg小米辣，以18元/kg的价格销售、以5元/kg价格购进6kg芹菜，以6元/kg的价格销售，至查获时上述两个批次的小米辣、芹菜已全部销售完（包括抽样的小米辣3kg、芹菜3kg），共获得销货款108元，其违法所得难以查证。
2024年6月19日、6月20日，我局分别收到云南三正技术检测有限公司出具的No：SZCJ24051021、No：SZCJ24051023《检验报告》，于当日将上述两个批次《检验报告》、《检验结果告知书》和《责令改正通知书》送达当事人，同时开展现场核查，当事人对检验结果无异议，并积极配合调查。
上述事实，主要有以下证据证明:
1、当事人营业执照、经营者《身份证》各1份（2页），该证据证明当事人的违法主体身份。
2、现场检查笔录2份（4页），现场经营照片1份（3页），该证据证明当事人经营场所及进销蔬菜的实际情况。
3、当事人询问笔录1份（4页），该证据证明当事人经营不符合食品安全标准食品（小米辣、芹菜）的具体事实。
4、《抽样检验单》、《抽样检验告知书》、抽样检验照片各2份（21页）、抽样检验样品费用证明、抽样检验任务说明各1份（2页），该证据证明依法抽样检验当事人经营的小米辣、芹菜的具体事实和抽样检验样品费用支付的事实。
5、《检验报告》2份（4页），该证据证明抽样检验的小米辣、芹菜经检验不合格的具体事实。
6、《检验结果告知书》及送达回证各2份（4页）、《责令改正通知书》及送达回证各2份（4页），该证据证明检验结果送达并告知当事人和责令当事人改正违法行为的具体情况。
7、《整改报告》1份（1页），该证据证明当事人积极整改，配合调查的具体事实。
以上证据符合法律法规等关于证据的规定，本案当事人的行为，经查证属实，证据之间相互关联、相互印证，当事人对上述证据真实性、客观性无异议。
本局依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条，以及《市场监督管理行政处罚程序规定》第五十七条的规定，于2024年7月2日以“华市监罚告〔2024〕100号”《行政处罚告知书》，将拟对当事人所作处罚以及当事人依法享有的权利告知了当事人。当事人未提出陈述、申辩。
本局认为：当事人无固定门面在集贸市场摆摊经营农副产品（蔬菜）的行为，符合《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定。当事人经营不符合食品安全标准的食品（小米辣、芹菜）的行为，违反了《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》第九条：食品小作坊和食品摊贩生产经营食品应当遵守下列规定：第（一）项：“食品、食品添加剂、食品相关产品符合食品安全标准；”的规定。当事人的行为属《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》第九条第（一）项所指行为。
依据《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》第三十六条第一款：“ 食品小作坊和食品摊贩违反本办法第九条第（一）至（四）项规定的,由县级人民政府食品药品监督管理部门责令改正,对食品小作坊处3000元以上1万元以下罚款,对食品摊贩处300元以上1000元以下罚款”的规定。
综合本案事实，鉴于当事人违法行为持续时间较短，社会危害及影响程度较低，依据国家市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》（2022年10月8日施行）第十四条：有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：第（三）项：“违法行为，社会危害性较小的”的规定，当事人的行为属从轻情形。根据云南省市场监督管理局云市监规〔2022〕10号《云南省市场监督管理行政处罚裁量基准（2022版）》“自2023年3月1日起，《云南省市场监督管理行政处罚裁量基准（2021版）》中与《云南省市场监督管理行政处罚裁量基准（2022版）》不重复的内容继续有效”的规定。按照云南省市场监督管理局云市监规〔2020〕2号《云南省市场监督管理行政处罚裁量基准（2021版）》第八类67.《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》行政处罚裁量基准：第1序第一种裁量标准：“责令改正，对食品小作坊处3000元以上5100元以下罚款，对食品摊贩处300元以上510元以下罚款”的规定，采取裁量基准：处予300元罚款。
综上，当事人的上述行为违反了《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》第九条第（一）项的规定，依据《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》第三十六条第一款的规定，本局现责令当事人改正上述违法行为，并决定从轻处罚如下：罚款人民币叁佰元整（￥300.00元），上缴国库。
当事人应当在接到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至国家金库玉溪市中心支库（户名：华宁县财政局 账号：241000000003271014）。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
（救济途径和期限）
如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向华宁县人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向华宁县人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
逾期不申请行政复议或者不向人民法院提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，我机关将依法申请人民法院强制执行。
华宁县市场监督管理局
2024年7月10日
滇公网安备 53042402000003号