华宁县司法局2025年法治政府建设

年度报告

2025年，县司法局在县委、县政府的领导下，在市司法局的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦县委、县政府中心工作，推动改革发展提速提质，以高水平法治护航高质量发展，营造良好的法治环境，现将县司法局2025年法治政府建设年度报告汇报如下。

一、2025年度推进法治政府的主要举措和成效

（一）聚焦中心大局，法治政府建设成效凸显

一是强化行政执法监督，提升行政执法规范化水平。牵头完成华宁县综合行政执法局选取相对集中行政处罚权事项指导目录工作；牵头扎实开展整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题和以“小切口”为突破口的行政执法突出问题及“规范涉企行政执法”专项行动；设立5个执法监督联系点，聘请17名行政执法社会监督员；对全县7支综合执法队伍及5个乡镇街道开展行政执法专项检查，通过案卷评查、走访座谈、专项检查等方式深挖问题线索，发出行政执法监督提示函5份、行政执法监督建议书各6份、行政执法监督督办函1份，排查出的74个行政执法突出问题均得到全面整改。严格落实行政执法“三项制度”。推行“二目录三清单”精准监管模式，组织行政执法业务能力培训12期，全面推广“区块链+行政执法和监督”平台应用及“云执法”APP，不断规范涉企行政执法，着力营造规范透明、公平高效的执法环境。全年累计抽评行政执法案卷274件；市局抽评行政执法案卷7卷，合格率100%，省厅抽评无不合格案卷。

 二是严把重大行政决策合法性审核关，为依法行政提供坚强有力法治保障。坚持以习近平法治思想为指导，始终把做好重大行政决策合法性审核工作作为法治政府建设的一项重要任务，不断健全运行有序的合法性审核工作机制，形成主要领导经常抓，分管领导具体抓，行政执法协调监督股具体负责和政府相关部门共同参与的工作格局，确保相关责任部门同频共振、审核工作有效承接。2025年审核上县政府常务会议的合同、方案等议题187件，为重大行政决策制定出台全过程提供优质高效的法律服务，对提升依法行政水平、法治政府建设提供坚强有力的法治保障。

三是规范行政复议应诉，有效化解行政争议。一年来，我县深入贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》，紧扣“复议为民、服务大局”核心宗旨，以保障经济社会高质量发展、推进社会治理法治化、加快法治政府建设为目标，全面提升行政复议应诉工作质效，建成行政复议听证室，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，为全县高质量发展筑牢法治根基。全年新收行政复议案件50件，上年结转6件，结案46件，纠错9件，纠错率19.5%，发出意见书7份，建议书2份。行政诉讼12件，败诉1件，败诉率8.3%，率行政机关负责人出庭应诉率为100%。与法院对比主渠道比值为4.16。2025年被市局抽评的15件行政复议案件，优秀案件占40%，合格率100%，省厅抽评无不合格案件。

（二）聚焦统筹协调，法治华宁建设有序开展

坚持党对全面依法治县工作的领导，充分发挥依法治县办统筹协调、指导考核作用，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法治华宁、法治政府、法治社会一体建设。召开县委全面依法治县委员会第七次会议，传达省、市会议精神，听取4个协调小组、4个行政执法单位工作汇报，3个单位述法，对法治建设进行安排部署，开展2025年法治督察工作。

（三）聚焦安全稳定，平安华宁建设提质增效

一是深化矛盾纠纷排查化解。全县5个司法所入驻综治中心，实现实体化运作。全县各调委会累计成功化解矛盾纠纷1170件，有效维护社会稳定。

二是普法宣传实效性不断增强。认真落实普法责任“三单一书”制度体系，持续开展“普法强基补短板”、“每天学法十分钟”广播栏目；夯实普法阵地建设，调整充实普法宣讲团成员、优化配备法治副校长；创新推行“菜单式”普法，开展“八五”普法验收。

三是强化监管帮扶，有效防止重新违法犯罪。推进线上线下协同应用社区矫正智慧化，及时对新增人员进行造册建档、走访、制定落实帮教措施，不断落实落细两类人员管理。

（四）聚焦高效便民，公共法律服务体系建设走深走实

一是加强县辖律所、法律服务所、公证处的规范化管理，强化日常监管，建立问题清单，确保问题整改到位。二是优化平台建设，充分发挥县、乡、村三级公共法律服务站、点作用，真正让群众在家门口就能享受便捷的法律服务。三是建强法律服务队伍。配齐配强“法治副村长”77人、“法治副校长”39人，建立“云小普”普法志愿者80人、培养农村“法律明白人”823人、培育农村“学法用法示范户”375户，77个村（社区）法律顾问全覆盖。全年办理法律援助案件共398件，人民群众的获得感、幸福感得到进一步增强。

二、2025年度推进法治政府存在的不足和原因

虽然，2025年县司法局在工作上取得了较大进步，但距法治政府建设的标准和要求，还有很大差距和不足，如：县乡行政执法人员专业素养不高、行政执法不规范等问题依然存在；行政争议化解主渠道作用发挥不够明显，行政复议人员业务能力有待提升；行政执法监督人员力量薄弱，监管手段不够丰富，行政执法协调监督有待加强。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

一年来，我局党政主要负责人结合司法行政工作实际，全面推进法治政府建设工作。一是全面学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》、中央全面依法治国工作会议精神、习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神和全面从严治党的重要论述等。二是以提升司法行政系统干部队伍法治素养为抓手，制定学习计划，利用“三会一课”、干部职工会、主题党日、理论学习中心组学习等开展相关学习10余次。三是多次研究法治府建设工作，带头到机关单位和乡镇（街道）开展法治督查和行政执法专项检查。多次受邀为青干班学员、入党积极分子及相关单位讲授习近平法治思想。

四、2026年度推进法治政府的主要工作安排

（一）强化法治统筹引领，筑牢依法决策根基。完善依法治县工作机制，规范县委全面依法治县委员会会议制度。规范重大行政决策、行政规范性文件审查流程，动态清理规范性文件。

（二）坚持依法行政，提升法治政府建设水平。扎实开展行政执法能力提升三年行动，着力建设行政执法协调监督工作体系，加大对“区块链+行政执法和监督”平台应用，强化涉企行政执法规范化建设，使用“云执法”APP，构建法治化营商环境。

（三）筑牢安全稳定防线，提升基层治理效能。夯实行政复议化解行政争议主渠道作用，践行“枫桥经验”，深入排查化解矛盾纠纷，深化公共法律服务质效，做好两类人员管理，着力维护基层社会稳定，持续深化法治宣传教育，落实行政机关负责人出庭应诉制度，推动行政争议源头治理、实质化解。