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《青龙镇农村公益性公墓管理办法》

点击:1662次 日期:2016-08-29 00:00:00

青龙镇农村公益性公墓管理办法

 

第一章 总则

第一条  为规范青龙镇农村公益性公墓的建设和管理,节约土地资源,保护生态环境加强殡葬管理,推进殡葬改革,规范丧葬行为,根据《国务院殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》、《玉溪市殡葬管理办法》、《云南省公墓管理规定》、《云南省人民政府办公厅转发省民政厅关于规范农村公益性公墓建设管理实施意见的通知》和《玉溪市人民政府办公室关于加快推进农村公益性公墓建设的意见》的规定,结合我镇实际,制定本管理办法。

第二条  青龙镇行政区域内农村公益性公墓的建设和管理,适用本办法。

第三条  青龙镇成立殡葬改革工作领导小组负责对全镇农村公益性公墓的指导和监督工作;各村(居)委会成立殡葬理事会负责本辖区农村公益性公墓的管理服务工作。

第二章  公益性公墓规划和建设

第四条  农村公益性公墓建设坚持节约殡葬用地,保护生态环境,方便群众的原则,其建设规模根据辖区人口数量确定。

第五条  农村公益性公墓可以在荒山和不宜耕种的瘠地上规划建设。禁止在下列区域规划建设农村公益性公墓:

(一)耕地、林地;

(二)水源保护区、公园、风景名胜区、文物保护区和居民区;

(三)水库、河道保护区;

(四)铁路和公路主干线两侧地界内;规划控制区域及沿线面山范围;

(五)法律、法规规定禁止的其他区域。

第六条  建设村级农村公益性公墓由村(居)民委员会申请,经青龙镇人民政府审核同意后,报县民政行政主管部门审批。

第七条  农村公益性公墓建设标准:

(一)生态葬单人墓穴占地面积(指硬基面积)每穴不得超过0.4平方米,双人不得超过0.6平方米;

(二)墓碑高度不得超过80厘米、宽度不得超过60厘米,不得建有石围栏;生态葬墓碑高度不得超过60厘米、宽度不得超过50厘米、厚度不得超过5厘米;

(三)墓区以200个墓位为一个单元,单元与单元之间用道路隔开,道路宽度不得低于1.5米;

(四)墓与墓之间的灌木带隔离宽度不得低于40厘米,墓前通道宽度不得低于1米,墓后绿化区宽度不得低于40厘米;

(五)绿地面积不得低于总面积的40%;绿化覆盖率不得低于75%

(六)墓区道路符合有关技术规范,配备停车场;

(七)管理用房、焚烧场所、停车场及消防安全设施等附属配套设施齐全。

第三章 墓地管理

第八条  农村公益性公墓是公益性服务设施,未经批准,不得擅自停止农村公益性公墓的管理和服务。

第九条  农村公益性公墓主要为当地所属区域农村户口居民和非财政供养的城镇居民提供骨灰安葬服务。

(一)农村居民火化后凭火化证明、户籍证明可向公墓所在地村(居)委会提出安葬申请,村(居)委会不得拒绝安葬。

(二)非财政供养的城镇居民死亡后,其骨灰需进入农村公益性公墓安葬的,参照农村居民安葬方式进入公益性公墓安葬,村(居)委会不得拒绝安葬。

第十条  未经批准,不得向本镇区域范围以外的其他人员提供墓穴。

第十一条  农村公益性公墓实行墓地实名登记。在农村公益性公墓安葬凭户籍证明、火化证明到公墓所在村(居)委会殡葬理事会签订安葬协议后安排入葬,安葬时必须按顺序号安葬并向丧属发放公墓安葬证,禁止任何形式选墓穴,服从管理。

第十二条  禁止任何单位和个人有下列行为:

(一)未经批准对农村公益性公墓建设和承包经营;

(二)禁止转让、有奖销售、炒买炒卖农村公益性公墓墓穴;不得为活人买墓穴。

(三)修建宗族墓地;

(四)法律、法规禁止的其他行为。

第十三条  农村公益性公墓实行政府定价,具体的收费标准按照县价格管理部门核定的标准收取,并在入口醒目位置设立价格公示牌,公开墓穴价格和价格投诉电话。

第十四条  农村公益性公墓的管理单位,安排专人负责公墓的日常管理和维护,负责墓区安全、消防等管理工作。

第四章  法律责任

第十五条  违反本办法第七条第(一)、(二)项的规定,镇行政主管部门责令限期改正,有违法所得的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的,可处1000元以上3000元以下的罚款。

第十六条  违反本办法第十二条第(一)、(二)、(三)项规定的,由镇行政主管部门责令限期拆除,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;逾期不拆除的,由镇依法强制拆除或者由管委会申请人民法院强制拆除,拆除费用由责任人承担。对违法提供墓地的责任人处1000元以上3000元以下的罚款。

第十七条  违反本办法第十三条规定的由镇主管部门责令限期改正,退还丧属超过价格管理部门核定的标准的费用。逾期不改正的,由镇殡葬管理委员会责令停业整顿,并严肃追究相关人员责任。

第十八条  镇、村(居)委会工作人员在农村公益性公墓建设和管理过程中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的,由监察部门对其主要负责人和直接责任人依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十九条  本办法自公布之日开始实施,由镇民政办负责解释。